日前，焦作市人民政府印发的《焦作市“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划》（以下简称《规划》），明确了未来发展目标及重点工作任务，必将为我市“十四五”时期加快建设人才强市、着力打造“技能河南”焦作品牌和促进更加充分更高质量就业提供重要的支撑。

一、指导思想

　　《规划》以人才引领发展、技能促进就业、就业推动增收为主线，全方位培养、引进、用好人才，深入推进“人人持证、技能河南”建设，统筹推进经济高质量发展和就业扩面提质，为谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章贡献重要力量。

　　二、编制依据

　　《规划》编制坚持以党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为统领，与国家纲领和省市规划体系相一致，与我市“十四五”规划目标相衔接，与我市各领域、各部门的重大部署和政策相统一。主要依据《河南省“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划》《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》，结合我市人才发展、人力资源开发和就业促进工作的实际情况编制而成。

　　三、发展目标

　　到2025年，人才总量稳步增长，人才结构持续优化，人才载体更加丰富，人才环境持续优化，人才效能有效发挥。企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作专业人才分别达到13.8万人、13.5万人、23.69万人、11万人和2700人。“人人持证、技能河南”建设取得明显成效，全市持证人员总量达到123万人，从业人员持证率达到60%以上；技能人才总量达到82万人，占从业人员的比例达到40%左右。就业形势总体平稳，城镇新增就业30万人以上，新增农村劳动力转移就业5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　四、主要内容

　　一是聚焦人才引领发展。《规划》提出要聚焦“十大战略”实施，打造八支人才队伍，即科技创新人才队伍、专业技术人才队伍、产业人才队伍、高技能人才队伍、乡村振兴人才队伍、社会事业人才队伍、党政人才队伍、宣传思想文化人才队伍。要深化人才发展体制机制八项改革，即构建运行高效的人才管理机制、需求导向的人才培养机制、近悦远来的人才集聚机制、充分信任的人才使用机制、放管结合的人才评价机制、以人为本的人才激励机制、顺畅有序的人才流动机制、鼓励创新的人才容错机制。要通过建设高能级人才平台、构筑“双创”特色平台、推进一流创新成果转化等举措，打造创新创业平台，为人才提供干事创业舞台。要聚焦人才全链条生命周期，打造线上线下一站式人才服务平台，强化更多优质教育、医疗、住房等资源供给，为人才提供全过程、全方位优质服务。简而言之，《规划》聚焦人才育、引、用、留，力争以高水平政策、高能级平台、高质量服务打造人才集聚高地。

　　二是聚焦技能促进就业。《规划》提出要全面推进“人人持证、技能河南”建设，通过构建系统完备的技能人才培养体系、开展大规模职业技能培训、提升职业技能培训质量、健全技能人才评价激励体系和职业技能竞赛体系等措施，建设一支符合高质量发展要求、适应现代化经济体系、具备较高职业技能和道德素质、结构比较合理的劳动者队伍。同时，《规划》提出要加强人力资源市场建设，规范人力资源市场秩序，促进人力资源服务业高质量发展，促进人力资源高效率流动配置。

　　三是聚焦就业促进增收。《规划》提出要坚持经济发展就业导向，强化落实就业优先政策，全面增强就业吸纳能力，支持培育接续有力的就业新动能，着力提高重点地区就业承载力，持续推动就业扩容提质。要通过优化创业生态、提升创业能力、激发创业活力等，促进创业带动和吸纳就业。要聚焦高校毕业生、城镇青年、退役军人、农村劳动力等重点群体，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，确保重点群体实现稳定就业。要打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，提升公共就业服务均等化水平。要优化就业环境，提高劳动者工资待遇，加强劳动者权益保障，改善劳动者就业条件，增进劳动者获得感和满意度，让广大劳动者实现全面发展，努力以高质量就业夯实共同富裕基础。

　

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