焦作市人力资源和社会保障局

2018年度政府信息公开工作报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，由焦作市人力资源和社会保障局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开类行政复议、举报、行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明、指标统计附表。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至12月31日。如对本报告有疑问，请与焦作市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：焦作市丰收路人社大厦，邮编：454000，电子邮箱：bgs2118999@126.com 。

一、概述

2018年，我局深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，紧紧围绕人力资源社会保障事业发展和人民群众关注关切做好政府信息公开工作，坚持公开为原则、不公开为例外，将推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开贯穿全年工作始终，加大政策解读力度，及时回应社会关切，确保政府信息公开工作行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。全年通过网站、报刊等途径主动公开政府信息1582条。

一是以学习为抓手，深入推进局政府信息公开工作。为深化干部职工对政府信息公开和政务公开工作的认识，提升干部职工的政务服务水平，我局采用多种形式，加强对全体干部职工的培训。编制了《中华人民共和国政府信息公开条例》读本，组织大会集体学习、科室学习、自学等学习形式。在年初制定“人社大讲堂”活动计划时，将政务公开工作作为一项重要内容列入计划。4月，我局积极参加市政府办公室开展的2018年政府工作报告在线学习答题活动，共有366名干部职工参与答题。7月，我局组织了人社局党员干部应对网络舆情专题培训班，邀请河南大学博士王鹏飞对我局全体干部职工集中授课。11月，我局邀请市政府办公室冯冰科长为我局工作人员开展了“党政机关公文处理知识”讲座活动。组织干部职工学习政府信息公开工作各项工作制度，包括《政府信息公开指南》《政府信息公开目录（试行）》《依申请公开政府信息工作制度》《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开新闻发布会管理制度》等制度。通过开展学习培训活动，大家掌握了更全面丰富的政务工作知识，学会了应对处理网络舆情事件的方法和手段。有效提高了全体干部职工对公开政府信息重要性的认识和贯彻落实《政府信息公开条例》的自觉性，进一步提升了政府信息公开工作的水平和质量。

二是充分发挥门户网站是政府信息公开第一平台的作用，加强微信等信息平台的补充效力。加大门户网站政府信息主动公开力度，进一步规范主动公开文件发布，基本做到了应公开尽公开。丰富完善“政府信息公开”专栏。年初，我局印发了《局政府信息公开保密审查规定（试行）》和《局政府信息公开目录编制规定（试行）》（焦人社文〔2018〕1号），对局门户网站公开目录等栏目进行改版，细化目录分类，优化页面显示，方便公众查阅。我局除在“政府信息公开”专栏公开信息外，对网站上原有的机构职能、办事指南、政策法规、社会保险查询、人才开发、考试查询、机关建设、热点关注、下载中心、政务信息、公告公示等栏目，根据工作进度及时更新信息，方便群众查询和监督。已连续6年在焦作日报上开辟《人力资源社会保障》专栏，公开人力资源社会保障政策、业务工作动态等情况，解答群众关心的热点问题，为群众了解政府信息提供了便捷服务。我局在局办公大楼设立公告栏、LED电子大屏等，用以公开各类政府信息，主动接受群众的监督。“焦作市人力资源和社会保障局”微信公众号与求职招聘、社会保障等网络互联互通，公开人社系统政策法规、热点政务、业务指南、公告信息等内容，截止2018年底，微信公众号关注人数已达45万人，在线咨询人数每天有数千人，单条消息阅读量曾突破12万人次，被评为全市十大最具影响力新媒体平台。

三是完善人力资源社会保障信息系统平台建设，构建线上线下服务相融合的公共服务体系。深入推进“放管服”改革，积极推进政务平台建设，构建线上线下相融合的公共服务体系，为群众提供优质便捷服务。持续深化行政审批制度改革，最大限度压缩权力事项。在全市政务服务“一次办妥”事项中，我局全面梳理行政权力事项、公共服务事项和内部管理事项，进一步厘清行政职权。按照省人力资源和社会保障系统省市县三级审批服务事项通用目录，结合本地实际，经过多次修改完善，制定焦作市县两级人社部门审批服务事项通用目录42项。其中，行政许可4项，行政确认1项，其他职权16项，公共服务事项21项。我市人社系统市县两级审批服务事项42项均已全部实现“网上可办”和“一网通办”，实现率达100%。积极推进基层服务平台规范化建设，增强基层服务和管理能力，充分利用遍布城乡的村级人社服务站和信息服务平台，及时将包括求职招聘、社会保障政策和业务办理、人事人才服务、劳动维权等在内的人力资源社会保障工作延伸至群众家门口，变被动公开为主动上门服务，方便了群众了解信息和办事。强化12333咨询服务作用，12333咨询服务热线运行以来，已连续多年向公众提供人社业务电话咨询服务，做到了事事能落实，件件有回应。

二、主动公开政府信息情况

1.就业创业信息公开。3月，发布了关于《组织实施“春风行动”等招聘活动的通知》。4月，市农民工综合服务中心正式成立，并启动了“一元公寓”。5月，出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》、《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》、《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》、《焦作市农民工返乡创业示范乡镇评审认定办法（试行）等三个办法》。实施了一村一场招聘会10万岗位送农村等8个专项行动计划，打造了“招工+培训补贴”等5个就业创业扶贫模式，取得显著成效。单位招聘、个人求职资格审查，就业失业登记，劳动事务代理等事项的办事流程已全部通过网站公布。企业招聘个人求职资格审查、失业职工创业技能培训、公益性岗位安置就业经费审核、企业吸纳就业困难人员社保补贴审核、自谋职业灵活就业人员社保补贴审核已经全部实现“一次办妥”。面向国内外引进高层次急需紧缺人才249名，其中事业单位73名，企业108名，河南理工大学68名。其公告已先后在《中国组织人事报》《河南日报》《焦作日报》以及中国国家人才网、河南省人力资源和社会保障厅网站、中原人才网、焦作市人民政府网、焦作市人力资源和社会保障局网等媒体刊登。市高层次人才“一站式”服务窗口共接受报名140名，其中事业单位45名，企业95名。10月，由省委省政府、欧美同学会主办的中国·河南招才引智创新发展大会取得圆满成功。通过大会官网，我市共征集高层次人才需求信息网上注册536家，需求岗位26320个；组织到现场参加招聘会的企业达100家，提供岗位4080个，接待应聘者5320人次，接收求职简历2690份，达成初步就业意向1035人；574名通过事业单位人才引进“绿色通道”办理相关手续；

2.社会保障信息公开。对企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理结果、对失业保险稳岗补贴申领程序，在门户网站和LED大屏上进行了公开。5月，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在焦作召开，陈润儿省长出席并讲话，会上总结推广了焦作等地的经验做法。6月，市医保中心主任带头参加政风行风热线节目，为群众讲解医保最新政策，回复医保热点问题，营造良好的舆论氛围。7月，发布了《关于建立企业职工基本养老保险基金省级调剂制度的通知》，并在《焦作日报》上进行了宣传和政策解读。按照省人社厅要求，自2018年1月15日起至3月15日，全市开展为期两个月的跨省异地就医直接结算集中宣传活动。制作发放跨省异地就医直接结算宣传横幅、宣传海报和宣传折页，并借助官方微信、微博、网站、QQ群等渠道广泛开展宣传活动。选派多名业务骨干深入医院、社区、参保单位，结合当前群众较为关心的异地就医政策热点，进行政策宣讲。同时，充分运用全市定点医疗机构有力资源，通过LED显示屏、液晶电视等途径滚动播放异地就医政策宣传片，在醒目位置设置异地就医政策宣传展板、张贴宣传海报，向群众发放宣传折页，现场解答群众提问，营造浓厚的宣传氛围。统一设计政策宣传栏内容，将医保政策用直观明了的图表形式悬挂在病室、医院大厅，发放到病人手中，提高医保政策知晓率。8月，我局发布了《关于印发焦作市企业职工基本养老保险参保人员助保贷款实施办法（试行）的通知》，并通过多种渠道予以宣传和政策解读。

3.招考信息公开。发布了《河南省2017年统一考试录用公务员（人民警察）焦作市面试确认公告》，体检、体能测评及考察工作严格按照按国家人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、国家公务员局关于修订《公务员录用体检通用标准（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）》《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》《国家公务员局关于做好公务员录用考察工作的通知》等文件的有关规定进行。发布了《河南省2018年实施高校毕业生“三支一扶”计划招募工作方案》，并对招募工作方案和网上报名须知进行了解读。发布了公开招聘大学生公益性岗位等招聘信息。 

    三、依申请公开、不予公开情况

    2018全年共受理政府信息公开申请1件，已按要求办结。出具告知书1份。

    四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

    2018年没有接到投诉举报、行政复议和行政诉讼情况。

五、无涉及政府信息公开申请收费及减免情况

        六、主要问题及改进措施

回顾一年来的工作，存在的主要问题有两个方面，一是新媒体公开渠道应用还不够。二是政策解读方式方法还有差距等。2019年，我局将在市政府信息公开和政务服务工作领导小组领导和市政府电子政务管理中心的指导下，继续加强政府信息公开工作，完善落实相关制度，加大政策解读力度。通过在线访谈、网站设置专栏等形式，加大对关系民生的重大政策的解读力度，积极回应社会关切，为群众提供更为优质的服务，确保信息公开工作取得新的成效。

      2018年12月20日

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