关于焦作市人社局“严格问责保落实、优化环境促展”查摆问题及整措施的

公　　示

根据市委办公室、市政府办公室印发《“严格问责保落实、优化环境促发展”活动方案》（焦办〔2017〕19号）精神和焦作市人力资源和社会保障局关于印发《“严格问责保落实、优化环境促发展”活动方案》的通知（焦人社〔2017〕73号）文件精神，结合我局该活动开展实际情况，现公示如下：

一、人社重点业务工作指导督促方面

查摆问题：对县区人社重点业务工作指导督促不得力。如全市新版职工医保系统上线工作开展不平衡，个别县新版系统未上线影响了全市职工跨县购药和市内、省内异地就医直接结算；个别县市区引进人才政策不能够很好兑现。

整改措施：启动实施全民参保登记计划工作。3月初，以市政府办公室文件印发了《焦作市全民参保登记计划实施方案》。4月份，以市全民参保登记计划联席会议文件印发了《焦作市全民参保登记计划工作方案，抽调人员建立了联席会议办公室，明确了人员及工作职责。5月份，转发了《河南省全民参保登记工作规程（试行）》。7月初，全面完成全面参保登记工作，12.2万疑似未参保人员信息全部核对并录入省数据库，集中登录上传数据完成率为100%，位居全省前列。

二、服务意识方面

查摆问题：社保个别窗口人员服务群众意识不够强。如不能很好地落实一次性告知、首问负责等制度，造成群众多跑趟，引起投诉；业务经办程序没有很好适应形势发展，不够优化简便，社保个别窗口仍要求提供公安机关出具的个人身份证明，相应的服务措施没有及时跟进。

整改措施：结合“两学一做”专题教育活动，利用人社大讲堂时间，集中进行学习，强化宗旨意识，组织党员干部职工签订承诺书，强化担当意识、责任意识、服务意识和守法守纪意识。开展 “六进三送一征求”（进机关、进事业单位、进企业、进军营、进社区、进工地和送政策、送岗位、送服务及征求意见建议）活动，深入176家机关、事业单位、企业、校园、社区和工地，开门纳谏，征求并梳理意见建议60余条，制定针对性措施，改进服务。落实一次性告知、首问负责等制度，改进服务流程，简化办事程序和证明，提升服务质量。由胡局长带队，抽调人事科、办公室、机关党委等科室人员，对窗口工作人员着装、考勤签到、在岗在位、言行举止、服务态度等情况进行检查，当场指出问题，并明确专人及时整改。组织开展了一期窗口单位作风和礼仪培训，对窗口工作人员接待群众注意事项进行培训，强化服务意识和技能。

三、业务能力方面

查摆问题：对上级安排部署新业务、新工作驾驭能力不够，对政策的掌握还存在薄弱环节。如对省人社厅新交办的招录人民警察体能测评工作考虑不周，对业务政策的学习理解不深，对可能出现的问题预判不够，引起考生对测评组织工作产生猜疑，上访投诉。

整改措施：认真组织开展人社大讲堂活动，组织业务骨干集中讲解业务知识，实行疑难问题会商机制，集中研究讨论业务难题，加强向上级业务部门的请示汇报，落实科长负责制，强化监督，防止工作中出现失误、造成负面影响。

四、工作效能方面

查摆问题：重点工作推动力度不够，存在不敢担当、解难无策的现象。如市技师学院申报省重点技师学院问题，虽然经多方艰苦努力基本成功，新校区项目建设已部分开工，但还没有进入快车道。

整改措施：开展了工作作风纪律专项检查，重点对考勤、值班、首问负责等制度落实情况进行检查，对窗口办事效率和服务态度进行明察暗访，加大查处力度，对于发现的违反作风纪律问题，无论是全市明察暗访中通报的、领导和上级部门点到的，还是兄弟单位反映的或是接到投诉举报的，坚持“谁主管谁负责”，不仅查处当事人，而且问责相关领导，并予以通报曝光。加强对工作效能的督查，采取下发督办通知书、约谈提醒等手段，重点工作推动力度不够，存在不敢担当、解难无策等问题进行督办，加快了工作进度，促进了效能提升。

五、工作作风方面

查摆问题：面对上级工作节奏加快的情况，个别同志仍然没有转换思维，工作缺乏主动性，满足于四平八稳、按部就班，担当意识不强。如个别科室在办理市重点道路扩建被征地农民社会保障有关事宜时，固守条条框框，原则性有余，灵活性不够，不能够主动出主意想办法帮助基层解决实际问题。

整改措施：自2017年8月15日开始，开展为期一百天的作风纪律百日督导攻坚行动。主要开展四查：查工作纪律，是否存在上班期间脱岗、迟到、早退、旷工，外出不请假等问题；查服务态度，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；查办事效率，是否有行政不作为、慢作为、乱作为现象和相互推诿、敷衍应付、久拖不决、让老百姓办事多跑趟的现象；查言行举止，是否存在用语不规范、举止不文明等现象。采取到被检查单位(服务窗口)现场查看、录音录像、询问办事群众、查阅资料、电话查询、模拟办事咨询等方式进行，了解和掌握各单位在工作作风和工作纪律方面存在的突出问题。对明察暗访中发现的问题，由领导小组办公室下发整改通知书，提出整改要求，督促相关单位对存在的问题进行整改。

六、责任意识方面

查摆问题：上级交办的涉及多部门的工作，个别科室存在不愿担当，不愿牵头，推诿扯皮的现象。

整改措施：调整了局党风廉政建设领导小组，层层签订党风廉政建设责任书。开展了市人社局述责述廉述职评议活动，已有两批13家局属科室单位主要负责人登台公开进行述责述廉述职，接受广大党员干部评议。印发《中共焦作市人社局党组关于进一步分解落实全面从严管党治党主体责任有关任务的通知》,压实主体责任。坚持把落实“两个责任”情况列入局党组民主生活会和领导干部述责述廉内容，为主体责任落实提供了制度保证。建立“五位一体”督查体系，整合力量建立五个工作组，区分项目、类别，定期督查、定期报送、定期汇总、定期通报，督促局各科室单位认真履职尽责，推动问题解决。

公示期为2017年5月31日至6月9日如有异议，请拨打监督电话（0391）2118818，如实反映或署真实姓名来信反映（以邮戳时间为准）。

来信地址：市人社大厦806室。

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