中国共产党焦作市第十二次代表大会报告响亮提出：未来五年，民生福祉实现更大改善。居民可支配收入水平保持全省前列，城乡居民收入倍差由2020年的1.68缩小到2025年的1.6以内。就业再就业更加充分，社会事业发展更加全面，多层次社会保障体系更加健全，治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶，群众的幸福指数跑赢经济增长指数，共同富裕走在全省前列。

着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎

加快创新人才引育。实施“怀川英才计划”，创新实施新一轮中长期人才发展规划，清单式引进一批高精尖人才。到2025年，新引育高层次和急需紧缺人才6000人以上、高水平创新创业人才（团队）150个以上。完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索年薪制、股权激励等措施，激发科研人员创新动力，打造集聚优秀人才的创新高地。

着力改善民生福祉，打造共享发展新典范。

实现更加充分更高质量就业。推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，坚持稳定现有就业岗位和创造更多就业岗位并重，持续抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，优先支持脱贫劳动力务工就业，城镇调查失业率预期目标控制在5.5%以内。

完善社会保障体系。持续实施全民参保计划，完善农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，让社保的阳光温暖到每个人。

焦作的发展蓝图已绘就，关键在落实。

市人社局党组书记、局长王东林要求，要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好市第十二次党代会精神作为重大政治任务，紧扣中心、服务大局，准确把握人社部门是最大的民生部门、经济社会发展重要助推部门的职能定位，把贯彻落实党代会精神化作促进我市人社事业高质量发展的具体行动，勇担新使命，奋进新征程，奋力推动人社工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章贡献人社力量。

致力就业优先导向，在聚力提升就业质量数量上下功夫。完善落实各类优惠、扶持就业政策，组织实施全市公共就业创业服务提升行动，开展农村劳动力和返乡农民工、重度残疾人托养工作人员就业培训，拓展招聘求职渠道，加强就业实名制登记管理，加大创业担保贷款力度，支持创业带动就业。

致力幸福民生导向，在聚力提升社保待遇水平上下功夫。持续实施全民参保计划，进一步扩大社保覆盖面。落实好社会保险各项待遇。落实被征地农民社会保障、失业保险援企稳岗和降低社保费率政策，进一步减轻企业负担。加大社保基金监管力度，确保基金安全平稳运行和待遇按时足额兑付。在全市建成50个“社银一体化”服务网点，让参保群众更多地共享经济社会发展成果，增强群众的获得感。

致力人才集聚导向，在聚力提升人才品牌上下功夫。高水平举办第四届中国·河南招才引智创新发展大会（焦作会场）活动，推进郑焦人才项目深度合作。落实“人人持证、技能河南”任务，实施职业技能提升专项行动，加强职业培训，推行企业新型学徒制。加快市技师学院新校区项目建设，落实引进人才优惠政策和相关待遇，不断提高高校毕业生“留焦率”、高技能人才“来焦率”。