焦人社规〔2024〕3号

焦作市人力资源和社会保障局

焦作市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组

关于印发《焦作市补贴性职业培训负面清单》的通知

 

各县（市、区）人力资源和社会保障局，有关单位：

为加强全市补贴性职业培训管理，进一步提高我市补贴性职业培训工作质量，我们编制了《焦作市补贴性职业培训负面清单》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

焦作市人力资源和社会保障局    焦作市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组

2024年7月18日

焦作市补贴性职业培训负面清单

 

为加强全市补贴性职业培训管理，进一步提高我市补贴性职业培训工作质量，我们编制了《焦作市补贴性职业培训负面清单》，供各县（市、区）参考使用。

一、参训人员负面清单

1．财政供养人员参加培训；

2．精神及智力残疾人员参加培训；

3．残疾等级一级或二级参加培训；

4．持有个体工商户营业执照人员参加农村劳动力就业技能培训；

5．企业参保人员参加农村劳动力就业技能培训；

6．超龄或年龄不够人员参加培训；

7．领取退休待遇人员参加培训；

8．参训人员不符合该级别国家职业技能标准申报要求；

9．无培训意愿、无就业意愿、无就业能力人员参加培训；

10．企业职工参训职业（工种）与本人岗位不相同或不相近；

11．转岗职工参训职业（工种）与原岗位隶属同一职业分类；

12．上一个培训项目未考核或考核结束不足一个月人员参加培训；

13．培训学员名册未录入培训实名制信息管理系统；

14．年度内参加补贴性职业培训超过两次。

二、培训课时负面清单

1．可参加社会培训组织技能等级评价职业（工种）课时按不参加评价课时安排；

2．日安排课时超过8课时；

3．1个课时时长不足45分钟；

4．课时与课时之间未安排休息时间；

5．结业考试时长算作正常课时，存在拼凑课时现象；

6．评价考试安排在结业考试前，未结业先考试。

三、培训内容负面清单

1．培训大纲与国家职业技能标准要求不符；

2．培训内容未包含消防知识；

3．培训级别与国家职业技能标准要求不符；

4．超许可范围开展职业培训；

5．培训设施设备不足，无法满足教学需要；

6．培训设施设备老化，存在严重安全隐患；

7．师生比、工位比需保持在1:20左右；

8．实操课时少于总课时的60%；

9．互联网平台理论学习部分超过40%；

10．培训教材使用非正规渠道教材。

四、培训秩序负面清单

1．班期培训人数超过规定上限；

2．培训到课率不足80%（参训人数以开班签到人数为准）；

3．未按教学计划开展培训；

4．未在申报场所开展培训或擅自变更培训场所；

5．管理不正规，培训秩序混乱；

6．通过利诱等方式违规招收学员；

7．违规合作开展补贴性职业培训、存在培训项目外包或转包行为；

8．冒名顶替、弄虚作假骗取套取补贴资金；

9．发布虚假招生简章或广告；

10．办学许可证或营业执照（民办非企业证书）超期，不具备职业培训资质开展职业培训；

11．职业培训档案管理混乱；

12．培训前未开展职业意愿和就业意向调查；

13．培训后就业跟踪服务不到位。

五、教学师资负面清单

1．机构专兼职教师队伍比例不足1:2；

2．理论教师不具备该专业或相近专业教师资格证，确无相近专业的，方可使用职业资格证书（职业技能等级证书）或专业技术职称；

3．实操教师不具备职业资格证书（职业技能等级证书）或专业技术职称；

4．实操教师层次与该职业（工种）国家职业技能标准要求不符；

5．培训师资使用非职业资格证书（职业技能等级证书）或专业技术职称等山寨证书；

6．使用未申报的授课教师或擅自变更申报授课教师。

六、资金拨付负面清单

1．财政供养人员等不符合补贴条件人员申领补贴；

2．参训时长不够人员申领补贴；

3．补贴标准不符合要求，如合格证按照等级补贴；

4．内部监督审查少于两人；

5．审查结果公示少于5个工作日；

6．资金拨付流程不合规，如拨付对象与申报对象不一致等问题。

七、监管处罚

各县（市、区）要加强对补贴性职业培训的监管，对违反相关规定要求，按照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第28条和《河南省人力资源社会保障行政处罚裁量标准（2021年本）》（豫人社规〔2021〕5号）规定执行。

1．对情节轻微，违法所得1万元以下或涉及劳动者5人以下的，没收违法所得，并处1万元以上2万元以下的罚款。

2．对情节一般，违法所得1万元以上2万元以下，或涉及劳动者5人以上10人以下的，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下的罚款。

3．对情节严重，违法所得2万元以上3万元以下，或涉及劳动者10人以上15人以下的，没收违法所得，并处3万元以上4万元以下罚款。

4．对情节特别严重，违法所得3万元以上，或涉及劳动者15人以上的，没收违法所得，并处4万元以上5万元以下罚款，吊销许可证。

【打印此页】 【关闭窗口】