人社工作一头连着发展，一头连着民生，关系经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益。

　　2025年，全省各级人社部门深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于人社工作的重要论述，在省委、省政府正确领导下，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，优服务、惠民生、促发展、争出彩，圆满完成“十四五”规划目标任务，书写了一份饱含民生温度、彰显发展底色的时代答卷。

　　实施就业优先战略，促进高质量充分就业

　　就业是民生之本。习近平总书记强调：“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”中共中央政治局会议提出，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。

　　河南是人口大省，每年需实现城镇新增就业110万人以上，占全国的9%左右，稳就业总量压力较大。稳就业，河南如何“稳”？

　　“通过几个月来的见习，我收获很大，特别是专业技能得到了明显提升，希望通过后续的学习能够顺利就业。”2025年9月1日，在方城县晨辉口腔门诊部，见习大学生刘冉桦正在带教老师指导下学习各类医疗辅具的使用技能。

　　刘冉桦所在的方城县晨辉口腔门诊部于2023年被人社部门认定为就业见习单位。该门诊部人事主管丁黎冰表示，就业见习既为大学毕业生提供了见习、就业的渠道，也给用人单位提供了政策支持，实现了供需“双赢”。

　　高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业是重中之重。稳住了重点群体就业，也就稳住了就业基本盘。

　　2025年，我省实施高校毕业生就业“432020”计划，延续拓展特岗教师、“三支一扶”等基层项目，归集政策性岗位25万个、企业岗位123万个；创新实施“乡村振兴村级协理员”“万名大学生助企服务”等专项计划，全力稳住高校毕业生等青年群体就业。深入开展“春风行动”、“豫见”系列招聘，持续打造“豫字号”人力资源品牌，深化“1+6省际劳务协作联盟”，在浙江、江苏等务工集中地建立“豫籍务工人员服务站”，积极促进农村劳动力转移就业。

　　企业是吸纳就业的主渠道，在稳定就业中发挥着重要作用。面对就业压力，需要更好发挥企业作用。

　　“人社部门的惠企政策不少，稳岗返还是其中一项。我们公司上半年到账40多万元稳岗返还资金，有效减轻了负担，稳定了员工队伍。”2025年8月23日，豫北转向系统（新乡）股份有限公司人力资源部工作人员闫女士说。

　　过去一年，我省加大助企稳岗力度，累计减征失业、工伤保险费70.55亿元，发放稳岗返还资金13.3亿元，有力支持了市场主体减负稳岗。省人社厅被省委、省政府表扬为“为企服务工作成效突出单位”。

　　政策是软实力，服务是升温器。持续健全的就业公共服务体系，也为就业提供了坚实支撑和暖心保障。

　　2025年，河南将“提升就业服务保障能力”列为省重点民生实事首位，新建零工市场84个，新（改）建“家门口”就业服务站2977个，举办专场招聘6222场，精准高效拓宽群众就业门路。

　　“以前到处打零工，今天干完不知道明天在哪儿。现在好了，零工驿站给我培训手艺，还推荐我到共富工坊上班，活儿稳定，收入也涨了。”商丘市睢阳区古宋街道南海社区的手工艺品工坊里，居民王云波一边熟练地编织藤篮，一边笑着说。从昔日“蹲马路等活儿”到如今“驿站精准派单”，王云波通过商丘市睢阳区零工驿站这个“小窗口”，实现了家门口就业的“大梦想”。

　　数据彰显成效：2025年，全省城镇新增就业121.65万人，新增农村劳动力转移就业49.26万人，脱贫人口外出务工236.6万人。

　　着力扩面提质，健全多层次社会保障体系

　　社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器。社会保障牢不牢固、便捷不便捷，直接关系着人民群众的获得感幸福感安全感。

　　“开通个人养老金账户对我来说很有用，一方面让我开始养成储蓄的习惯，为养老做准备，另一方面还能抵扣个人所得税，减轻了缴税压力。”张女士说。

　　2025年3月，河南印发《全面实施个人养老金制度推进第三支柱养老保险高质量发展实施方案》，在全省全面实施个人养老金制度，促进养老保险第三支柱高质量发展。了解到个人养老金相关信息，郑州市民张女士欣然前往银行开户，为将来养老再加一个“保险栓”。

　　以全面实施个人养老金制度为重要举措之一，2025年，我省接续推进社保领域改革，在扩面、提待、优服务上持续发力，社会保险平稳运行，可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性不断增强。全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到7875.64万人、1150.58万人、1151.92万人，居全国前列。

　　数据背后，是一项项为民实事——

　　待遇水平稳步提高。调整退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金标准，提升工伤保险工亡补助及丧葬待遇，上调失业保险金标准至2115元/月，群众获得感切实增强。

　　失业保险功能作用持续发挥。为31.06万人发放失业保险金32.29亿元，有效缓解失业领金人员生活压力。发放技能提升补贴9882.6万元，惠及6.42万名企业在职职工及领金人员。

　　工伤保险体系得到深化。坚持“预防、补偿、康复”一体推进，加强新就业形态人员职业伤害保障，在郑州、洛阳、南阳三市开展补充工伤保险试点，出台《河南省工伤保险医疗服务管理暂行办法》，保障体系更加健全。

　　“补缴社保怎么操作，我得问问社保规划师……”2025年10月23日，河南新华文化创意园内人头攒动，2025年河南省“社保服务进万家”活动现场，郑州市民刘胜利“有备而来”。

　　他站立的广场，被划分为三大宣传专区及社保特色文化展演区。广场中心，快板、合唱、社保主题情景剧等文艺节目轮番上演，以群众喜闻乐见的形式，将社保政策“演”进百姓心里。

　　社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”。2025年，我省还推动社保政务服务事项全部进驻省政务服务中心，实现社保业务集成办理、一门通办。深化社保经办“数智化”转型，推动29项高频业务“跨省通办”。

　　注重“投资于人”，加快塑造现代化人力资源

　　经济的本质，是人、物品、货币和服务的流动。而人，又是经济活动中最活跃最关键的要素。

　　如何最大程度激发人力资源活力？紧跟时代步伐，加大力度“投资于人”，深入实施大规模职业技能提升培训行动，加快打造一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军，是路径之一。

　　“从药剂配比到设备校准，每一步都要毫米级精准，既要懂工艺原理，还得会应急调整。”2025年9月举行的第三届全国技能大赛上，中原环保股份有限公司选手陈超越拿下污水处理项目金牌。

　　陈超越的成才是河南持续完善技能人才培养体系的成果。

　　河南有9000多万常住人口，5700多万劳动适龄人口，培育技能人才队伍空间广阔。

　　瞄准知识型、技能型、创新型劳动者大军建设目标，聚焦全省“7+28+N”产业链群发展和群众高品质生活需求，河南深入实施“技能照亮前程”培训行动，推行“新八级工”制度，着力打造“产教评”相结合的技能生态链。

　　在政策支持下，陈超越白天紧随老师傅脚步，学习调控曝气池的溶解氧、掌握污泥回流的节奏，夜晚在灯下对照工艺手册，反复琢磨每个操作细节，在创新中成长，成为我省的一名技术能手。

　　过去一年，全省组织各类职业技能培训284.13万人次，新增高技能人才73.5万人。同时，推动技工院校学院布局、专业结构、培养模式优化调整，技工院校在校生数量、高级工以上班次数量均居全国前列。组建21个技工教育联盟，与2000余家企业合作实施项目近万个，“产教评”相结合的技能生态链基本形成。

　　地方发展靠人才，产业振兴靠人才。人才的培育与引进，都需要健全的服务体系作为支撑。

　　2025年，我省不断优化人才服务举措，持续向用人单位授权、为人才松绑。常态化畅通事业单位人才引进“绿色通道”，出台《河南省支持留学回国人才来豫服务工作若干措施》，拓展专业技术人员继续教育领域，启动数字工程师培育工作，深化人才评价机制改革，在全国率先开展优秀青年专技人才考核认定，全力缩短青年人才成长周期。推进工作许可证与社会保障卡融合，探索建设外国人才线下“一站式”综合服务平台......

　　坚持“带土移植”和“厚土培植”相结合，聚焦为产业、企业和创新平台招人才、汇技术、引项目，高素质专业技术人才队伍不断发展壮大。聚焦“六个强省”建设，开展专项招聘，特别是在北京、深圳、武汉开展三场人才招聘和项目（技术）对接活动，全年共招引人才（团队）59.17万人，初步达成项目（技术）合作意向1189项。全年新增博士后科研工作站6个、独招（具有独立招收资格）博士后工作站3个、创新实践基地69个，新招引博士后2428人。在第三届全国博士后创新创业大赛上，我省金牌数、奖牌数均居全国第一方阵。

　　依法维护和保障劳动者合法权益，积极推动构建和谐劳动关系

　　依法维护和保障广大劳动者合法权益，是坚持人民至上和维护社会公平正义的内在要求。

　　“因公司欠缴社保，我的住院费用不能报销，产检费和生育津贴也不能申领。我通过‘郑好办’App劳动仲裁板块提交立案申请时，勾选法律援助需求申请，没想到第二天就有人和我对接，解决了难题。”2025年9月23日，郑州市民何女士得到法律援助后，由衷感谢我省为劳动者维权提供的便捷服务。

　　数字化浪潮推动下，2025年9月，郑州市人社局与市司法局以“郑好办”App为关键载体，创新性地推出“人力资源社会保障+司法行政”机制，为劳动者维权开辟了一条高效、便捷的新路径。

　　随着科学技术的迅猛发展，新时代的劳动关系结构更复杂、用工方式更多元、权益诉求更精细。全省人社系统高效统筹发展和安全，建机制、聚合力、推试点、强监管，有力有效应对各类风险隐患，依法维护广大劳动者合法权益。

　　欠薪是社会难题，治理欠薪需在源头预防和有效化解上下真功夫。我省发挥农民工工资支付考核指挥棒作用，压实部门和属地责任，完善省农民工工资支付监控预警平台功能，对农民工工资支付情况实行全流程线上监管。

　　“根”动难题才“松”。2025年，全省办结劳动保障违法案件2.37万件，为13.45万名劳动者追发工资待遇，欠薪人数和金额实现“双下降”。

　　数量庞大的骑手、快递员等新就业形态劳动者，穿梭市井巷陌，成为社会发展不可或缺的一部分。维护好新就业形态劳动者权益，已成为党和政府的必答题。

　　去年以来，我省聚焦新就业形态劳动者权益保障的难点痛点，多措并举探索破解路径。开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，推动落实新就业形态劳动者“三指引一指南”等政策文件，规范平台企业用工管理，累计推动新就业群体签订劳动合同及书面协议25.79万人，促进6.81万名新就业形态劳动者参加工伤或职业伤害保险。持续推进基层调解组织和新业态调解中心建设，建立各类基层调解组织7123个，实现全省调解仲裁机构100%入驻县级综治中心，提供一站式纠纷化解服务。

　　保障和改善民生没有终点，只有不断前进的起点。2026年是“十五五”开局之年，全省人社部门将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府的坚强领导下，稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，全力推动人社事业高质量发展高效能治理，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献新的更大力量。（豫人社）